El acto administrativo es la manifestación de voluntad de la Administración Pública que produce efectos jurídicos. Su estudio es fundamental en la oposición de Administrativo del Estado, pues constituye el instrumento principal mediante el cual actúa la Administración.

Concepto y características del acto administrativo

Manifestación de voluntad de la Administración Pública que produce efectos jurídicos
Elementos esenciales: sujeto (órgano administrativo), objeto (lícito y posible), forma y procedimiento
Presunción de legalidad: se presume válido mientras no se declare lo contrario
Ejecutoriedad: la Administración puede ejecutar sus actos sin necesidad de intervención judicial previa
Imperatividad: vincula a los administrados sin su consentimiento

Clases de actos administrativos

Por su contenido: actos de gravamen (imponen obligaciones), actos de beneficio (otorgan derechos), actos neutros
Por su alcance: actos generales (reglamentos), actos particulares (resoluciones, licencias, sanciones)
Por su forma: actos expresos (declaración explícita), actos presuntos (silencio administrativo)
Por su eficacia: actos constitutivos, actos declarativos, actos de trámite

Elementos del acto administrativo

Sujeto: órgano administrativo competente; la incompetencia vicia el acto
Objeto: debe ser lícito, posible y determinado
Forma: requisito externo; puede ser escrita, oral o tácita según la ley
Procedimiento: conjunto de trámites previos; su incumplimiento puede causar nulidad
Causa o motivación: razones de hecho y derecho que justifican el acto (obligatoria en actos de gravamen)

Validez y eficacia

Validez: conformidad del acto con el ordenamiento jurídico; depende de la presencia de elementos esenciales
Eficacia: capacidad del acto para producir efectos jurídicos; puede existir un acto válido pero ineficaz (suspensión)
Un acto nulo carece de validez y eficacia
Un acto anulable es válido inicialmente pero puede ser impugnado

Motivación del acto administrativo

Obligatoria en actos que limitan derechos (sanciones, denegaciones, revocaciones)
Debe expresar los hechos y fundamentos jurídicos que justifican la decisión
Ausencia de motivación causa nulidad del acto
Puede ser expresa o implícita en la documentación administrativa

Notificación del acto administrativo

Acto mediante el cual se comunica oficialmente el acto al interesado
Requisito esencial para que el acto produzca efectos frente al administrado
Debe realizarse de forma fehaciente (con constancia de recepción)
Plazos de recursos se cuentan desde la notificación
Puede realizarse personalmente, por correo certificado o mediante edictos (si no es posible localizar al interesado)