La actividad administrativa es el conjunto de actuaciones mediante las cuales la Administración Pública persigue el cumplimiento de sus fines. Esta actividad se clasifica según su naturaleza jurídica y sus efectos sobre los administrados, siendo fundamental conocer sus formas y procedimientos para superar la oposición.

Clasificación de la actividad administrativa

Actividad de limitación o de policía: restringe derechos o libertades de los ciudadanos (autorizaciones, licencias, sanciones)
Actividad arbitral o de resolución de conflictos: resuelve controversias entre particulares o entre Administración y ciudadanos
Actividad de servicio público: presta servicios esenciales a la comunidad (educación, sanidad, transporte)
Actividad de fomento: incentiva comportamientos deseables mediante subvenciones, ayudas y beneficios fiscales

Formas de la actividad administrativa

Actos administrativos: decisiones unilaterales que producen efectos jurídicos (resoluciones, autorizaciones, denegaciones)
Contratos administrativos: acuerdos bilaterales entre Administración y particulares (obras, servicios, suministros)
Hechos administrativos: actuaciones materiales sin intención de producir efectos jurídicos (inspecciones, ocupaciones temporales)
Vías de hecho: actuaciones sin respeto a procedimiento legal (requisan especial atención en examen)

Procedimiento administrativo común

Regulado por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
Fases: iniciación, instrucción, finalización y recursos
Principios: legalidad, eficacia, objetividad, transparencia, participación
Plazo general de resolución: 3 meses (ampliable a 6 en casos complejos)

Gestión de servicios públicos: formas

Gestión directa: la Administración ejecuta directamente el servicio (organismo público)
Gestión indirecta: delegación en terceros mediante concesión, arrendamiento o concierto
Colaboración público-privada: participación conjunta en la prestación del servicio
Cada forma tiene requisitos específicos de control, responsabilidad y rendición de cuentas

Características de cada tipo de actividad

Limitación: requiere procedimiento previo, garantías procedimentales, posibilidad de recurso
Arbitral: imparcialidad, contradicción, motivación de la resolución
Servicio público: continuidad, universalidad, igualdad, eficiencia
Fomento: discrecionalidad administrativa, control de legalidad, transparencia en criterios de concesión

Recursos y control

Recursos administrativos: reposición, alzada, revisión
Recurso contencioso-administrativo ante la jurisdicción contenciosa
Control de la Administración: interno (inspecciones) y externo (Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo)