La gestión económica y financiera de contratos y subvenciones es fundamental en la administración pública, regulada por la LCSP y la LOFAGE. Dominar estos conceptos es esencial para el examen de Administrativo del Estado.

Gestión económica de contratos públicos

Presupuesto base de licitación (PBL): importe máximo que la administración está dispuesta a pagar; debe justificarse y ser realista.
Revisión de precios: mecanismo para ajustar el precio del contrato según variaciones en costes (materiales, mano de obra, etc.); se aplica mediante fórmulas polinómicas.
Abono de certificaciones: el contratista cobra por trabajos realizados y certificados por la administración; requisito previo para el pago.
Retenciones: porcentaje del precio que se retiene hasta la finalización del contrato como garantía de cumplimiento.
Penalidades y sanciones: descuentos por incumplimiento de plazos, calidad u otras obligaciones contractuales.

Garantías en contratos públicos

Garantía definitiva: exigida tras la adjudicación; suele ser del 5-10% del PBL (varía según tipo de contrato).
Garantía provisional: en algunos casos, se exige durante la licitación.
Devolución: se reintegra al contratista tras cumplimiento de obligaciones y resolución de reclamaciones.
Ejecución de garantías: la administración puede ejecutarlas ante incumplimientos graves.

Subvenciones: conceptos básicos

Definición: transferencias de recursos públicos sin contraprestación directa, con finalidad de interés público.
Elementos esenciales: beneficiario, cuantía, finalidad, plazo y condiciones.
Clasificación: por finalidad (funcionamiento, inversión, investigación), por ámbito (estatal, autonómico, local) y por procedimiento (convocatoria abierta, concurrencia competitiva, directas).
Normativa: Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS) y normas autonómicas.

Procedimiento de concesión de subvenciones

Convocatoria: publicación de bases reguladoras con requisitos, cuantía y criterios de selección.
Solicitud: presentación por beneficiarios potenciales con documentación requerida.
Instrucción: análisis de cumplimiento de requisitos y valoración según criterios.
Resolución: acto administrativo que concede o deniega la subvención.
Justificación: beneficiario debe acreditar ejecución de actividad y gasto realizado.

Control y justificación de subvenciones

Justificación previa a pago: documentación que acredita la ejecución (facturas, nóminas, etc.).
Justificación posterior: en algunos casos, se permite pago anticipado con justificación posterior.
Auditoría y control: administración verifica cumplimiento de condiciones y correcta inversión de fondos.
Reintegro: obligación de devolver subvención si no se cumple finalidad o hay incumplimientos graves.
Intereses de demora: se generan si no se devuelve en plazo establecido.

Obligaciones del beneficiario

Ejecutar la actividad conforme a bases reguladoras.
Conservar documentación justificativa durante el plazo legal.
Permitir inspecciones y auditorías.
Comunicar cambios en circunstancias que afecten a la subvención.
Cumplir obligaciones de publicidad y transparencia.