La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, es la norma fundamental que regula los actos administrativos y su ciclo de vida. Dominar sus conceptos sobre eficacia, notificación y publicación es esencial para la oposición de Auxiliar Administrativo.

Concepto y elementos del acto administrativo

Decisión de una Administración Pública que produce efectos jurídicos
Elementos: sujeto (órgano competente), voluntad, objeto lícito, forma y procedimiento
Puede ser favorable (licencia, autorización) o desfavorable (denegación, sanción)
Presunción de validez: los actos se presumen válidos mientras no se declaren nulos

Clasificación de actos administrativos

Por su contenido: favorables, desfavorables, de trámite
Por su alcance: generales (reglamentos) e individuales (actos administrativos propiamente dichos)
Por su forma: expresos (documentados) y presuntos (silencio administrativo)
El silencio administrativo puede ser positivo o negativo según la materia

Eficacia del acto administrativo

Perfección: el acto nace cuando se dicta; requisito previo a la eficacia
Eficacia: capacidad de producir efectos jurídicos; requiere notificación o publicación
Los actos no producen efectos hasta que se notifiquen o publiquen
Excepciones: actos que afecten a terceros pueden requerir publicación en boletín oficial
La eficacia comienza desde la fecha indicada en el acto o desde su notificación/publicación

Notificación de actos administrativos

Comunicación formal del acto al interesado o su representante
Formas: entrega personal, correo certificado, medios electrónicos (preferente en administración electrónica)
Debe contener: cuerpo del acto, recursos disponibles, plazo para interponerlos, órgano ante el que recurrir
Se practica en el domicilio del interesado o en la dirección que haya indicado
Requiere acuse de recibo o constancia fehaciente

Publicación de actos administrativos

Comunicación general mediante boletines oficiales (BOE, BOCM, BOJA, etc.)
Obligatoria para actos de contenido normativo o que afecten a terceros indeterminados
También en tablón de edictos del órgano administrativo
Medios electrónicos: portales de transparencia y sedes electrónicas
La publicación sustituye a la notificación cuando afecta a personas indeterminadas

Recursos contra actos administrativos

Recurso de alzada: ante superior jerárquico (plazo: 1 mes desde notificación)
Recurso de reposición: ante el mismo órgano que dictó el acto
Recurso contencioso-administrativo: ante juzgados contencioso-administrativos
Los plazos y procedimientos varían según la administración y la materia