El Real Decreto Legislativo 2/2004 (TRLRHL) es la norma fundamental que regula la hacienda local en España. Su Libro II se dedica a los ingresos de las entidades locales, siendo los impuestos la principal fuente de financiación propia de municipios y provincias.

Concepto y Naturaleza de los Impuestos Locales

Son tributos de carácter obligatorio sin contraprestación directa específica
Financian servicios y obras de interés general de la comunidad local
Constituyen ingresos ordinarios y permanentes de las haciendas locales
Se rigen por los principios de capacidad económica, generalidad y progresividad

Clasificación de Impuestos Locales

Impuestos sobre bienes inmuebles: IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles)
Impuestos sobre actividades económicas: IAE (Impuesto sobre Actividades Económicas) — en proceso de supresión
Impuestos sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados: transmisiones onerosas de bienes, operaciones societarias, documentos notariales
Impuestos sobre construcciones, instalaciones y obras: ICIO (Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras)
Otros impuestos: sobre vehículos de tracción mecánica, sobre el incremento del valor de terrenos, sobre publicidad

Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI)

Grava la posesión de bienes inmuebles situados en el territorio municipal
Sujetos pasivos: propietarios o usufructuarios
Base imponible: valor catastral del inmueble
Cuota: resultado de aplicar el tipo de gravamen a la base imponible
Exenciones: bienes de uso público, bienes del Estado, inmuebles de entidades sin ánimo de lucro

Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO)

Grava la ejecución de obras de construcción, instalación o montaje
Sujeto pasivo: persona que realiza la obra o promueve su ejecución
Base imponible: presupuesto de ejecución material de la obra
Cuota: porcentaje sobre la base (tipo de gravamen municipal)
Exenciones: obras de interés público, reparación de viviendas, obras de accesibilidad

Competencias Municipales en Materia de Impuestos

Facultad de establecer, modificar y suprimir impuestos locales dentro del marco legal
Fijación de tipos de gravamen dentro de los límites establecidos
Gestión, inspección y recaudación de tributos
Aprobación de ordenanzas fiscales que regulan cada impuesto

Procedimiento de Gestión y Recaudación

Gestión directa o delegada en otras administraciones
Recaudación en período voluntario y posterior período ejecutivo
Inspección y comprobación de obligaciones tributarias
Recursos y reclamaciones ante órganos administrativos