La Unión Europea es una organización supranacional que integra a 27 Estados miembros y se rige por tratados internacionales. Su conocimiento es fundamental para la Guardia Civil, especialmente en materia de cooperación policial y seguridad.

Origen y Evolución de la UE

Nace como Comunidad Económica Europea (CEE) en 1957 con el Tratado de Roma
Evoluciona hacia la Unión Europea con el Tratado de Maastricht (1992)
Tratado de Lisboa (2007) es el marco normativo actual
Reino Unido se retira de la UE en 2020 (Brexit)

Instituciones Principales

Parlamento Europeo: órgano legislativo elegido por sufragio universal directo
Consejo de la Unión Europea: representa a los gobiernos de los Estados miembros
Comisión Europea: órgano ejecutivo, garantiza aplicación de la ley
Tribunal de Justicia de la Unión Europea: máxima autoridad judicial
Banco Central Europeo: gestiona la política monetaria de la eurozona

Derecho de la Unión Europea

Derecho primario: Tratados constitutivos (Maastricht, Lisboa, etc.)
Derecho derivado: Reglamentos (aplicación directa), Directivas (requieren transposición), Decisiones y Recomendaciones
Principio de primacía: el derecho de la UE prevalece sobre el derecho nacional
Efecto directo: los ciudadanos pueden invocar normas de la UE ante tribunales nacionales

Espacios de Libertad, Seguridad y Justicia

Schengen: supresión de controles en fronteras interiores (España participa desde 1995)
Cooperación policial: Europol, Eurojust y canales de intercambio de información
Orden de Detención Europea: simplifica extradiciones entre Estados miembros
Reconocimiento mutuo: decisiones judicales se ejecutan en otros Estados sin revisión

Competencias de la UE

Competencia exclusiva: unión aduanal, política monetaria, política comercial común
Competencia compartida: mercado interior, seguridad, justicia penal
Competencia de apoyo: cultura, educación, turismo
Los Estados miembros conservan competencias no atribuidas a la UE (subsidiariedad)

Ciudadanía y Derechos Fundamentales

La ciudadanía europea es complementaria a la nacional
Carta de Derechos Fundamentales: vinculante desde Lisboa
Derechos: libre circulación, voto, acceso a servicios públicos
Tribunal Europeo de Derechos Humanos: órgano del Consejo de Europa (no de la UE)

Relevancia para la Guardia Civil

Cooperación transfronteriza en operaciones de seguridad
Cumplimiento de normas europeas en procedimientos policiales
Intercambio de información con cuerpos de otros Estados
Respeto a derechos fundamentales en actuaciones

Test de Derecho de la Unión Europea — Guardia Civil (Escala de Cabos y Guardias)