La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (LOEXTRANJERÍA) regula las infracciones en materia de extranjería y establece un sistema sancionador progresivo según la gravedad. Este tema es fundamental para entender las competencias de la Policía Nacional en control migratorio.

Infracciones leves

Incumplimiento de obligaciones de comunicación o notificación de cambios de domicilio
Falta de presentación de documentación requerida sin causa justificada
Permanencia irregular en territorio español sin superar los 90 días
Sanciones: multa de 300 a 10.000 euros
No acarrean expulsión automática

Infracciones graves

Entrada o permanencia irregular en España (más de 90 días)
Ejercicio de actividad laboral sin autorización
Incumplimiento de orden de salida del territorio
Falsificación o uso de documentos falsos
Sanciones: multa de 10.001 a 50.000 euros
Pueden conllevar prohibición de entrada de 1 a 5 años
Pueden acompañarse de expulsión en casos determinados

Infracciones muy graves

Reincidencia en infracciones graves en plazo de 5 años
Entrada clandestina o con documentación falsa
Permanencia irregular tras orden de expulsión ejecutada
Tráfico de personas o explotación laboral
Sanciones: multa de 50.001 a 100.000 euros
Conllevan obligatoriamente prohibición de entrada de 5 a 10 años
Generan expulsión del territorio español

Prescripción

Infracciones leves: prescriben a los 6 meses
Infracciones graves: prescriben a los 2 años
Infracciones muy graves: prescriben a los 4 años
Las sanciones prescriben en el mismo plazo que las infracciones
El plazo comienza desde la comisión de la infracción o desde el último acto de instrucción

Expulsión y devolución

Expulsión: acto administrativo que ordena salida del territorio con prohibición de entrada
Devolución: retorno inmediato en frontera sin procedimiento sancionador formal
Efectos: prohibición de entrada, cancelación de autorizaciones, pérdida de derechos de residencia
Procedimiento: debe garantizarse defensa y audiencia previa (salvo casos de seguridad pública)

Denegación de entrada

Acto administrativo que impide el acceso al territorio español
No requiere procedimiento sancionador previo
Causas: falta de documentación, antecedentes penales, amenaza al orden público
Efectos: registro en sistemas de información, prohibición temporal o permanente de entrada
El extranjero puede ser devuelto inmediatamente a frontera