La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo (LOFCS) es la norma fundamental que regula la estructura, competencias y funcionamiento de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en España. Su conocimiento es esencial para la oposición a Policía Nacional, Escala Básica.

Disposiciones Generales y Ámbito de Aplicación

Regula las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y las Policías de las Comunidades Autónomas y Locales
Establece los principios que rigen su actuación y organización
Se aplica sin perjuicio de la legislación específica de cada cuerpo
Garantiza el respeto a los derechos y libertades fundamentales

Principios Básicos de Actuación

Legalidad: actuación conforme a la Constitución y las leyes
Eficacia: cumplimiento efectivo de las funciones asignadas
Economía: uso racional de medios y recursos
Imparcialidad: trato igual sin discriminación
Neutralidad política: no pueden actuar en favor de partido político alguno
Respeto a los derechos humanos: especialmente en uso de la fuerza

Disposiciones Estatutarias Comunes

Regulan derechos y deberes del personal de los cuerpos de seguridad
Incluyen incompatibilidades y prohibiciones (afiliación política activa, actividades sindicales limitadas)
Establecen régimen disciplinario y de responsabilidad
Regulan la carrera profesional, ascensos y promoción
Garantizan derechos de representación colectiva

Derechos de Representación Colectiva

Reconocimiento de sindicatos y asociaciones profesionales
Derecho a la negociación colectiva en materias específicas
Participación en órganos de representación
Limitaciones en el derecho de huelga (servicios esenciales)
Protección contra represalias por actividad sindical

Consejo de Policía

Órgano colegiado de participación y consulta
Composición: representantes de la Administración y de los cuerpos de seguridad
Funciones: asesoramiento, consulta en asuntos de interés general
Competencias en materia de seguridad pública y coordinación
Varía según la Comunidad Autónoma

Policía Judicial y Coordinación

Unidades especializadas en investigación criminal
Bajo dependencia funcional del Ministerio Fiscal y autoridad judicial
Coordinación entre Policía Nacional, Guardia Civil y Policías Autonómicas
Protocolos de colaboración en investigaciones
Intercambio de información entre cuerpos

Policías Autonómicas y Locales

Policías Autonómicas: competencias en seguridad pública dentro de su territorio
Policías Locales: funciones de policía administrativa y orden público municipal
Colaboración y coordinación con fuerzas estatales mediante convenios
Respeto a la competencia exclusiva del Estado en seguridad ciudadana
Dependencia orgánica de sus administraciones respectivas